北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康
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- 来源：网络
- 发表时间：2023-05-13
京政办发[2021]7号
各区人民政府，市政府各委、厅、局，各市属机构：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于防控新型冠状病毒感染的肺炎工作部署，切实降低疫情对中小微企业生产经营的影响。为帮助企业渡过难关、稳定发展，制定了以下工作措施。
一、减轻中小微企业负担
1.停止收取一些行政费用。疫情期间，对受影响较大的中小微企业，暂停征收特种设备检验费、污水处理费、道路占用费。 （责任单位：市财政局、市发展改革委、市市场监管局、市水务局、市交通委、区政府）
2.中小微企业减租。在北京市国有企业和区属企业租赁房地产进行生产经营活动的中小微企业，坚持按政府要求经营或按抗疫规定停业停业，不裁员或停业。裁员少，免二月租金；出租写字楼，二月减租50%。出租其他经营场所的，鼓励房东（房东）为承租人减免租金，具体解决由双方协商解决。疫情期间，对疫情期间租房的中小微企业，市政府给予补贴。优先支持特色园区、科技创业孵化器、大学科技园、众创空间、创业基地、文化产业园、音像园等各类减免中小微租金的载体疫情期间租房的企业。鼓励北京市中央企业参照执行。 （责任单位：市国资委、市财政局、市住建委、市经济和信息化局、市科委、市委宣传部、市文化和旅游局局、市广播电视局、市体育局、中关村管委会、市文化资源中心、北京经济技术开发区管委会、区政府）
3.困难企业申请延期纳税。受疫情影响纳税申报困难的中小微企业，可依法申请延期纳税，最长为3个月。对受疫情影响的“定期定额”住户，应根据实际情况合理调整定额，或简化关闭手续。 （责任单位：北京市税务局、区政府）
4.补贴小微企业研发费用。对中关村国家自主创新示范区的小微科技企业，根据研发实际投入，给予每家不超过20万元的研发费用补助。 （责任单位：中关村管委会、市财政局）
5.缓解疫情带来的突出影响。对符合条件的中小文化企业融资北京市注销公司费用，通过“投贷奖励”政策给予贴息、贴息等优惠政策。对符合条件的小微创业文化企业，通过“租用通”政策给予租金补贴。对受疫情影响的滑冰、滑雪场地给予适当的水电补贴。根据有关规定，旅行社质量保证金应当全额退还给信誉良好、经营正常的旅行社，并在疫情结束后适时还款。对受疫情影响严重或在疫情防控中保障市民基本生活的重点连锁餐饮（早餐）、蔬菜店（生鲜超市）、便利店等网点，提供住房租金和其他支持，支持比例将被封顶。从原来的 50% 增加到 70%。因受疫情影响暂停的展会项目，如年内继续在北京举办且参展中小微企业数量超过参展企业总数的50%，将给予租金补贴。降低出租车运营成本，鼓励出租车企业适度减免疫情期间继续从事运营服务的出租车司机；市两级管理部门可以对鼓励经营的出租车企业给予减免税措施。一定的运营补贴。 （责任单位：市委宣传部、市体育局、市文化和旅游局、市商务局、市交通委、市财政局、区政府）
二、增加资金支持
6. 进一步增加信贷供应。全年普惠小微企业贷款增速高于各类贷款，其中国有大型银行普惠小微企业贷款增速不低于20%。因疫情暂时经营困难但有发展前景的企业不提、不贷、不压贷，受疫情影响严重的中小微企业可能面临困难。在到期时偿还他们的贷款。贷款可以延期或续期。 （责任单位：中国人民银行营业管理部、北京市银保监局、北京市金融监管局）
7. 降低企业融资成本。加快扩大LPR定价基准使用，推动2021年全市普惠小微企业贷款综合融资成本比2021年下降0.5个百分点。为防疫重点保障企业提供贷款贴息支持和控制。 （责任单位：中国人民银行营业管理部、北京市银保监局、市金融监管局、市财政局）
8. 拓宽直接融资渠道。中小企业股票质押协议在疫情防控期间到期。企业因还款困难申请展期的北京市注销公司费用，可与证券公司等金融机构协商展期3至6个月。积极推动拟上市公司IPO、新三板创新级企业申请择优引导受理，并采用非现场等灵活高效的方式进行引导受理。疫情期间，加快资本市场在线服务平台建设，组织指导机构加大对企业上市的在线培训。 （责任单位：北京市证监局、中国人民银行业务管理部、市金融监管局、中关村管委会）
#p#分页标题#e#9. 提高融资便利性。加强金融服务快速反应机制和网络建设，开展“网上畅通融资工程”快速对接服务，充分发挥银企对接系统作用，提高金融服务可用性，降低服务成本完善全市企业续贷服务中心功能，加快企业首贷服务中心建设，继续提高中小微企业“首贷率”、信用贷款比重、小微企业贷款比重。小微企业无还款续贷增长20多个百分点。构建基于区块链的供应链信用债权平台，为参与政府采购和国企采购的中小微企业提供融资服务。 （责任单位：中国人民银行营业管理部、北京市银保监局、市金融监管局、市服务局）
10.优化融资担保服务。疫情期间，市政府担保机构对受疫情影响较大的中小微企业综合费率降低0.5个百分点；对疫情期间提供生活服务保障的相关企业，保障费率下调至1.5% 以下：对疫情防控相关企业，保障费率下调至1%以下。 （责任单位：市财政局、市金融监管局、市经济和信息化局）
11. 加强中小微企业创新融资服务。进一步降低十大高新技术产业、中关村国家自主创新示范区等领域资金困难的中小微企业贷款利率。力争2021年科创企业贷款同比增长不低于15%，贷款余额户数同比增长不低于15%。对于受疫情影响对中小微企业信用评级的负面影响，暂不给予信用降级。对符合条件的中关村创新型中小微企业，给予贷款贴息、债券、融资租赁费补贴。 （责任单位：中国人民银行营业管理部、市经济和信息化局、中关村管委会、市发改委、市科委、市财政局、北京市银保监局、市金融监管局）
三、确保企业正常生产经营
12. 落实扶企稳岗政策。对受疫情影响较大、生产经营暂时困难、有望恢复，坚持不裁员、少裁员的参保企业，本市6个月平均失业保险费和参保职工人数。可以使用前一年。退还失业保险费。疫情期间，对符合首都功能定位和产业发展方向的中小微企业，截至4月底，企业平均从业人数不变或增加不足对3家企业按上年平均数的20%（不含）一次性支付社会保险费30%的补贴，每月缴纳；截至4月底，企业平均职工人数较上年平均人数增加20%以上的，一次性缴纳企业社会保险费50%的补助。 3个月。对享受上述政策的企业，根据工作需要，组织员工（包括待岗人员）参加符合要求的职业技能培训，并享受一次性技能提升培训补助标准为每人1000元。本市符合条件的失业人员，可按照有关规定享受免费培训。 （责任单位：市人力资源和社会保障局、市财政局、区政府）
13.促进就业困难群体就业。用人单位在本市招收登记失业人员和城乡就业困难人员，依法签订一年以上劳动合同，按规定为职工缴纳社会保险，按月足额缴纳。金额不低于本市职工最低工资标准1.2 双倍工资的，可按规定申请岗位补贴和社会保险补贴。 （责任单位：市人力资源和社会保障局、市财政局）
14. 保障企业正常安全生产需求。各生产企业要严格执行全市疫情防控工作要求，确保生产人员健康安全。优化疫情防控物资、生活必需品、国家、市政重大工程建设物资和城市运行必需、关乎国计民生的相关工程建设物资调配运输，应用为企业办理疫情防控应急物资通行证，确保运输畅通。加大保障企业复工复产工作力度，积极帮助企业协调解决防疫物资需求，加强防控工作技术支撑，督促企业开展生产经营活动。在达到疫情防控标准的前提下。 （责任单位：市住建委、市交通委、市商务局、市经济和信息化局、市卫生健康委、区政府）
15. 加大政府采购力度，支持中小微企业购买产品和服务。在满足组织自身运作和提供公共服务基本需要的前提下，全市预算单位要加大对中小微企业的倾斜力度，进一步提高对中小微企业的采购数量和比例。企业。依托市中小企业公共服务平台，为中小微企业发放服务券。受疫情影响严重的企业将采购远程办公、视频会议、法律咨询、在线检测、在线销售等指定服务产品。每家企业给予不超过合同金额50%的补贴，最高不超过20万元。 （责任单位：市财政局、市经济和信息化局等相关部门）
16. 用心提供企业服务。充分发挥12345企业服务热线功能，帮助企业及时解决困难和问题。开通中小微企业法律咨询热线专项服务，组建律师专家服务团队，为中小微企业提供咨询、代理、“法律审查”等多种形式的法律服务。出台疫情防控相关公证事项指引，为受疫情影响的中小微企业提供专项公证服务。 （责任单位：市发展改革委、市司法局、市经济和信息化局、相关部门、区政府）
以上政策措施适用于遵守工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、国家商务部联合发布的《中小企业分类标准规定》。财务（公信民联企业[2011]300号）并在京注册的中小微企业自发布之日起实施，有效期至2021年底（文中具体办法有明确规定）限期，按照他们的规定，因我市新型冠状病毒肺炎疫情应急响应结束等原因，政策措施不再适用，自然失效）。
北京市人民政府办公厅
2021 年 2 月 5 日
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