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- 发表时间：2025-08-09
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2017年，营改增将继续推进。税务机关如何让企业和个人有更好的获得感？人们有所期待，但我有所行动。在今年全国两会的部长通道上，国家税务总局局长王军列举了2017年营改增的四大“增效剂”，得力、有效、接地气，展现了用纳税人的“辛苦指数”充分换取纳税人的“幸福指数”的诚意。那么，这四种“增效剂”都有哪些“含金量”呢？
首先，时间效率
去年5月1日起，建筑、房地产、金融、生活服务四大行业全部纳入营改增试点。从5月到12月的短短8个月时间里，各项改革措施陆续到位，实现了所有试点行业税负只减不增的目标。
2017年，四大行业推进营改增的时间比去年多了4个月。营改增的直接效应、溢出效应和长期效应将进一步显现。企业将更加充分地适应新税制，减税红利将得到更多释放。正如王军主任在部长通道中所说：“理论和实践都证明，营改增时间越长，效果越明显，企业获得感越明显。”
第二，演绎的效率
全面实施营改增后，增值税一般纳税人2016年5月1日后取得并在会计制度中按固定资产核算的不动产进项税额，以及2016年5月1日后发生的不动产建设项目，可按有关规定分两年从销项税额中抵扣，抵扣比例第一年60%，第二年40%。
这意味着2016年新增不动产的抵扣已经按照规定抵扣了60%，剩下的40%将结转到2017年进一步抵扣。同时，2017年企业新增不动产仍可抵扣60%，企业抵扣金额将产生“二合一”效果，税负水平将继续降低。
第三，税收制度的效率
我国现行增值税税率为17%、13%、11%、6%，档次多，税制复杂，纳税人遵从成本相对较高。随着营改增的顺利实施，简并增值税税率也被正式提上日程。
2017年3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，进一步简化增值税税率结构，将四档税率减为三档，营造简单透明、更加公平的税收环境。
第四，政策效率
营改增综合改革还在试点阶段。2017年，税务总局将会同财政部等有关部门继续密切跟踪试点情况。比如，老项目越来越少，新项目越来越多，不利于建筑业减负，不断完善相关政策，让企业充分享受改革红利。
同时，作为一项税改措施，营改增并不完全等同于通常意义上的直接减免税。企业的适应程度对营改增能否发挥优势有着非常重要的影响。
王军坦诚而平实的表态背后，都是如何落实改革的具体安排。目标是真实的，实现目标的措施也是真实的。“只要税企双方都撸起袖子加油干，2017年营改增重大供给侧结构性改革的多重效应一定会进一步显现。”王军铿锵有力的话语，道出了税务人员完成目标任务的信心和决心。
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